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/ Comisión mixta apueba proyecto de ley “Pro Consumidor”: Macarena Gatica fue invitada a exponer

23 Junio, 2021

Macarena Gatica, socia de Alessandri y secretaria ejecutiva de la mesa de regulaciones digitales de Amcham, fue una de las 4 abogadas expertas invitadas a exponer ante la comisión mixta del artículo 15-bis del boletín 12.409-03, denominado proyecto de ley “Pro Consumidor”. Desde Amcham proponen volver a discutir el proyecto de ley sobre protección de datos personales y creación de la agencia de datos. La comisión mixta aprobó el artículo el 23 de junio.

La comisión mixta celebrada el 16 de junio, tuvo como objetivo proponer la forma y modo de resolver las divergencias producidas entre ambas Cámaras por la tramitación del proyecto de ley que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores. A la sesión asistieron cinco abogadas invitadas: Macarena Gatica, en representación de la Cámara Chilena Norteamericana de Comercio AmCham; Paulina Silva, socia de BitLaw, Michelle Bordachar, analista de políticas públicas de la organización no gubernamental Derechos Digitales; Lorena Donoso, asesora jurídica de tecnologías de la información y Jessica Matus, presidenta de ISOC Chile (Internet Society Chile).

“En Amcham compartimos la visión de la privacidad como derecho y garantía constitucional, la cual requiere un tratamiento orgánico y coherente. También, proponemos que se vuelva a discutir el proyecto de ley sobre protección de datos personales y creación de la agencia de datos personales como órgano de control, boletín 11.144-07.”, manifestó Macarena en su intervención.

El artículo 15-bis, considera la ley 19.628 y otras normas sobre datos personales de los consumidores, como ley especial de protección de derechos de los consumidores. En relación al artículo 2 bis, 58 y 58-bis de la ley de protección al consumidor, Macarena Gatica comentó sobre las facultades fiscalizadoras del Sernac en materia de protección de datos que figuran en dichos artículos. “Consideramos que la labor que realiza el Sernac en temas del consumidor es destacable. Sin embargo, en temas de privacidad de datos y ciberseguridad, estamos hablando de una especialidad altamente técnica y lo hemos visto en organismos internacionales. Sernac no es el órgano idóneo para la labor fiscalizadora“, dijo.

Nuestra socia explicó que cuando se regula exclusivamente como relación de consumo parece ser contradictorio al mandamiento entregado por la Constitución, ya que se está dando protección solo a los consumidores y la privacidad de datos es un derecho para todas las personas naturales. Además, el proyecto de ley “Pro Consumidor”, crea una nueva obligación para el proveedor: notificar a los consumidores de las violaciones de seguridad.

Macarena también destacó que si se considera al Sernac como órgano de control, Chile no podría ser calificado como una legislación adecuada en protección de datos según la UE, ya que este carece de independencia, debido a que su director es designado por el Presidente de la República. Finalmente agregó que ninguno de los órganos de control de consumo en esa región ejerce funciones de control en protección de datos.

Por último, la abogada explicó que en la ley 19.628 el consentimiento es la gran base de licitud, pero contiene excepciones muy amplias. “Por mucho que tengamos una fiscalización de datos como el Sernac, una empresa puede estar tratando datos personales con absoluto apego a las leyes vigentes. El artículo 15-bis no modifica las falencias de la ley 19.628. En Amcham proponemos que se vuelva a la discusión del boletín 11.144 que otorga protección general, independiente a la calidad tenga la persona natural”, concluyó.

Ver presentación de Macarena Gatica en la comisión mixta del artículo 15 bis del Boletín 12.409-03

Ver intervención final