/ Carta al Director: Alcances tributarios en la propuesta
20 de Noviembre, 2023Profesor de Derecho Tributario
Socio en Alessandri
Señor director:
En la edición de ayer, el economista y profesor Eduardo Engel ha argumentado como razones para votar En contra de la propuesta constitucional, normas que según él limitarían las posibilidades de tener una política tributaria progresiva y eficiente, haciendo alusión, por una parte, a la exención de impuesto territorial a la primera vivienda, y por la otra, que los gastos de vida, cuidado de la persona y familia sean deducibles de impuestos.
Estos argumentos evidencian que en ocasiones la academia se desconecta con la realidad y no siempre se conoce nuestra normativa tributaria.
En primer lugar, el impuesto territorial está muy lejos de ser progresivo, toda vez que se aplica sobre el activo inmobiliario —no sobre el patrimonio—, ya que no permite deducir, por ejemplo, el crédito para la adquisición del inmueble. Para una persona de alto patrimonio con una mayor capacidad contributiva, es marginal en comparación con una de clase media, que requiere una vivienda para una familia que tenga más de dos hijos.
El impuesto que reconocidamente es progresivo, es el de renta; y el de efectos regresivos, es el IVA.
Por otra parte, en todos los países de la OCDE, que bien conoce el columnista, han sido desde siempre deducibles de los impuestos personales los gastos de vida, sin que haya existido algún tipo de judicializaciones al respecto.
Finalmente constituye una falacia pretender que en el texto existan ambigüedades en materia tributaria, ya que justamente lo que hacen las constituciones de todo el mundo es establecer principios generales y transversalmente reconocidos en materia impositiva, sin entrar a regular el detalle, que es propio del legislador y de la normativa administrativa.
Pareciera que el pretendido programa o agenda lo tiene entonces el señor Engel y no el proyecto constitucional.
Publicado en Diario El Mercurio, Lunes 20 de noviembre 2023.